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社论没有检查占领道教的运作,这并不意味着回到过去的混乱无序,这也符合城市文明的内涵。密切关注今年全国“两会”系列评论中的第八条,确保就业成为一个重要问题。今年的政府工作报告提出,要全面加强就业优先政策,“各地要清理和消除不合理的就业限制,充分利用促进就业的措施,充分利用扩大就业的方法。”。而中央文明办的“重拳出击”也对此作出了回应。据《新京报》报道,中央文明办日前明确,在今年全国文明城市评价指标中,职业管理、道路市场和流动摊贩将不纳入文明城市评价。

消息一出,就引起社会关注。众所周知,开展文明城市评价,旨在从更高层次促进城市健康发展,已成为城市评价的重要组成部分。城市面貌作为文明城市创造中最直观的部分,被许多地方放在首位。正因为如此,长期以来,各地对商户违法占道行为都有严格的规定。在一些地方,流动商户在日常管理中几乎是“严守”的。如今,在确保就业的情况下,中央文明办明确提出,道路占用管理、道路市场、流动摊贩等不纳入文明城市考核范围,值得肯定。这种行动非常务实、有针对性,也体现了政策的灵活性。

在特殊时期,要及时调整管理,使道路占用管理和道路市场管理更加宽松,给流动商贩更多空间。从某种程度上讲,也是对促进灵活就业的人开放政策的限制。归根结底,此举还将在复杂现实面前重新平衡政策,有助于稳定就业,促进各地经济复苏。值得注意的是,这不会破坏城市管理的文明背景,反而会因政策调整的人性化而增加文明色彩;不会给人民群众带来太多不便,反而会满足人民群众的民生需求和“就业保障”。事实上,新冠状病毒肺炎办公室已经发布了《关于应对新冠状病毒肺炎疫情影响加强稳定就业措施的实施意见》,国务院办公厅也提到了这一点,提出要多渠道支持灵活就业,合理建立固定经营场所供应商管理模式。

在地方层面,成都、杭州、许昌等多个城市采取措施,引导摊贩集中规范经营,以保障民生、促进消费、稳定就业。例如,成都市设立临时摊位2234个,大型商场及促销中心82个,允许流动摊贩经营中心17891个,新增就业岗位10万多个,中心城区餐饮店恢复率98%以上。从实施效果看,允许临时占道运营,增设便民服务点,将城市管理由“堵”改为“疏”,既体现了城市管理的政策灵活性,又体现了城市的宽容和温度,方便了人们的生活,稳定就业,促进市场繁荣。

同时,具有地域特色的城市声音和城市面貌也可以成为独特城市文化的一部分。但是,如果不把道路占用管理、道路市场、流动摊贩列为文明城市的考核内容,并不意味着就要回到过去的混乱无序。在地方一级,要接受良好治理的政策善意,就需要在放开监管的同时,出台更为精准的管理政策。一方面,要促进就业,方便民生,凝聚消费者情绪,优化营商环境;另一方面,还要探索建立长效管理机制,更好地解决问题,为商户提供服务,实现规范化管理。